Ministerie van Justitie

U bent hier:Home Actueel  ‘Versterkingsprogramma’s’ leiden tot resultaat

‘Versterkingsprogramma’s’ leiden tot resultaat‘Versterkingsprogramma’s’ leiden tot resultaat

Nieuwsbericht | 17-12-2009

Een sterker gevoel van urgentie, intensievere samenwerking, een verbeterde informatiepositie en (door dit alles) een grotere slagkracht. De Versterkingsprogramma’s voor de aanpak van ernstige vormen van criminaliteit beginnen hun vruchten af te werpen. Half december werd in Den Haag de tussenbalans opgemaakt.

Om de aanpak van een aantal ernstige, weerbarstige vormen van criminaliteit een extra impuls te geven, lanceerden de ministers Hirsch Ballin (Justitie) en Ter Horst (BZK) in december 2007 een drietal Versterkingsprogramma’s: voor georganiseerde misdaad, financieel-economische criminaliteit en cybercrime. Na de officiële aftrap in april 2008, zijn deze programma’s nu halverwege hun looptijd. Op 16 december kwamen circa 150 vertegenwoordigers van (met name) politie, Openbaar Ministerie, bijzondere opsporingsdiensten, bestuur en private partijen bijeen in Sociëteit De Witte voor de Midtermconferentie ‘Samen strijden tegen ernstige vormen van criminaliteit.’

VP

Slagvaardig

Hoewel de versterkingsprogramma’s nog in volle gang zijn, beginnen de contouren van de gewenste, slagvaardige, effectieve, integrale aanpak, waarbij de betrokken partners nauw samenwerken, al duidelijk zichtbaar te worden. ‘Op alle fronten draait het goed’, constateerde minister Hirsch Ballin – een stelling die hij ondersteunde met een aantal ‘opvallende resultaten’. Zo is een flink aantal projectmatige onderzoeken naar vormen van ernstige criminaliteit (zoals handel in harddrugs, mensenhandel en –smokkel, vuurwapens en witwassen) gedraaid. Deze onderzoeken leiden bovendien in toenemende mate tot succes, zoals blijkt uit een aantal concrete voorbeelden die de minister aanhaalde. Ook het ‘plukken’ van criminele vermogens lukt steeds beter. In enkele jaren tijd is het geïnde bedrag ruim verdubbeld (van 11 miljoen euro tot 23 miljoen). En er is nog meer op komst. ‘Op dit moment heeft het OM voor 550 miljoen euro aan conservatoir beslag gelegd in ontnemingszaken die nog in procedure zijn’, aldus Hirsch Ballin. Verder wees de bewindsman onder meer nog op de versterking van het Openbaar Ministerie (130 fte’s erbij, vooral informatie-officieren, criminologen, officieren van justitie en advocaten-generaal gespecialiseerd in de aanpak van fraude, cybercrime en mensenhandel) en de politie (41 specialisten op het gebied van informatieanalyse en financiële specialisten), de succesvol verlopen Postbus 51-campagne cybercrime (‘een van de beste campagnes van de afgelopen tien jaar’) en de effectieve aanpak van hypoteekfraude en witwassen via vastgoedtransacties in het proefproject ‘De Fraude Voorbij’.

VP2

'Van papier naar praktijk'

Ook de bestuurlijke aanpak komt inmiddels goed van de grond. ‘De grootste winst is dat we op veel terreinen de slag van papier naar praktijk hebben gemaakt’, stelde Afke van Rijn, directeur Veiligheid en Bestuur bij het Ministerie van BZK, die op de conferentie het woord voerde namens de verhinderde minister Ter Horst. Zo zijn er inmiddels elf Regionale Informatie- en Expertise Centra (RIEC’s) opgericht die (onder andere) kleinere gemeenten bijstaan met hun kennis en ervaring op het gebied van de bestuurlijke aanpak. Nog steeds maakt zo’n tweederde van de gemeenten niet of nauwelijks gebruik van de Wet BIBOB, die het overheden mogelijk maakt om bedrijven of personen een vergunning, subsidie of opdracht te weigeren, als er sprake is van criminele antecedenten. Een gemiste kans, volgens Van Rijn. Immers: ‘90 procent van de BIBOB-adviezen blijft recht overeind. De wet is dus een stevig middel in de criminaliteitsbestrijding.’ Ze riep de gemeenten dan ook op goed gebruik te maken van de kennis en ervaring die nu via de RIEC’s voorhanden is. Victor Molkenboer, burgemeester van Leerdam en tevens bestuurlijk projectleider RIEC Zuid-Holland-Zuid, onderstreepte het belang van een goede samenwerking, ‘maar’, zo voegde hij er ogenblikkelijk aan toe, ‘daarnaast moeten de afzonderlijke organisatie ook nadrukkelijk aandacht blijven houden voor hun eigen rol en verantwoordelijkheid.’

Actief communiceren

Opvallend is de belangrijke rol die verschillende conferentiedeelnemers toekennen aan (liefst) brede, actieve communicatie. ‘Het communiceren van successen aan burgers kan ertoe leiden dat de impact van ons werk wordt vergroot’, benadrukte Jan Hermans, voorzitter van het managementteam van de FIOD/ECD. ‘Die 500 zaken die wij op jaarbasis doen, hebben vooral effect dankzij actieve communicatie. De burger moet zien wat we doen tegen dit soort ernstige vormen van criminaliteit.’ Hij haalde het voorbeeld aan van de ‘patseraanpak’: ‘De waardering is hoog, als de dikke auto van een criminele buurman wordt geplukt.’ Van Rijn haalde zelfs een stukje aan uit een regionale krant, waarin sprake was van een inval waarbij ‘onder applaus van buurtbewoners’ vier auto’s, een boot en laptops werden meegenomen. ‘Een buurman was zo blij dat hij spontaan de vlag uithing.’ Van het breed communiceren over de succesvolle afloop van grote én relatief kleinere zaken gaat volgens beide bewindslieden een belangrijke boodschap uit: ‘Misdaad loont uiteindelijk niet.’

'Werk aan de winkel'

De gunstige ontwikkelingen ten spijt is er in de strijd tegen ernstige vormen van criminaliteit de komende tijd nog veel ‘werk aan de winkel’, waarschuwde minister Hirsch Ballin. ‘Niet alleen vanwege de politieke druk, maar ook omdat we moeite genoeg zullen hebben om vast te houden wat bereikt is.’ Van groot belang noemde hij het dat de geïntegreerde aanpak, zoals die op dit moment wordt ontwikkeld in (bijvoorbeeld) het Amsterdamse project Emergo, in de proeftuinen en rond de RIEC’s, breed worden geïntroduceerd en toegepast. Ook procureur-generaal Han Moraal en Stoffel Heijsman, korpschef van de politieregio Utrecht, vroegen nadrukkelijk aandacht voor dit punt: ‘Om de programmatische aanpak bij alle betrokken organisaties daadwerkelijk tot een “gewoon” onderdeel van het werk te maken, zijn nog forse inspanningen nodig.’

Meer informatie

Veiligheid begint bij Voorkomen